駐日美軍橫須賀海軍基地

日本與美國(guó)修訂的日美防衛(wèi)合作指針將刪除涉及日美角色分工的“周邊事態(tài)”部分，代之以“全球范圍支援美軍”，這意味著自衛(wèi)隊(duì)的活動(dòng)范圍將擴(kuò)大，不再受到朝鮮半島有事等概念上的限制。 10月3日，日本政府在國(guó)家安全保障會(huì)議上討論和通過了新的日美防衛(wèi)合作指針中間報(bào)告，并將在今年年底前完成修訂日美防衛(wèi)合作指針的最終報(bào)告。按照首相安倍晉三的說(shuō)法，日本政府在解禁集體自衛(wèi)權(quán)后將安全保障法制建設(shè)和修改日美安保合作指針視為“表里一體”。那么，這種“表里一體”的新防衛(wèi)合作指針將劍指何方？

與美“亞太再平衡”遙相呼應(yīng)

修改日美防衛(wèi)指針并非始于今日，早在2012年年底，安倍晉三上臺(tái)后，就指示防衛(wèi)大臣小野寺五典研究修訂美日防衛(wèi)合作指針。日本這次考慮修訂美日防衛(wèi)合作指針，主要是為了應(yīng)對(duì)中日釣魚島事態(tài)、朝鮮發(fā)展核武器及導(dǎo)彈的問題。由于美國(guó)推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，加上日本與中國(guó)關(guān)系緊張，日本意欲修訂防衛(wèi)合作指針的氣氛變得日漸濃厚。

日美修改合作指針與美國(guó)的外交“支點(diǎn)”和安全重心轉(zhuǎn)移到亞洲相一致。當(dāng)前，美日同盟正進(jìn)入冷戰(zhàn)后第三輪戰(zhàn)略調(diào)整期，前兩次分別由20世紀(jì)90年代初的第一次朝核危機(jī)和2001年的“9·11”事件促成。而此次調(diào)整則以美國(guó)實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略，特別是軍事上的戰(zhàn)略調(diào)整為大背景，主要應(yīng)對(duì)中國(guó)。美國(guó)希望開掘和利用日本的軍事實(shí)力，服務(wù)美在該地區(qū)軍力配置的重新調(diào)整，以及“�？找惑w戰(zhàn)”、“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”等新軍事概念的實(shí)施。

日本在美國(guó)推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的背景下，堅(jiān)守以美日同盟為基軸，大力配合二戰(zhàn)后美在亞太地區(qū)建立的“彀輻模式”同盟體系向“網(wǎng)狀模式”的同盟伙伴體系轉(zhuǎn)型，力圖提升對(duì)中國(guó)的軍事遏制能力，對(duì)朝鮮半島、南海等熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，以及對(duì)該地區(qū)總體安全態(tài)勢(shì)的塑造能力。