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軍營觀察丨構(gòu)建公平公正招考的制度護(hù)欄
——中央軍委訓(xùn)練管理部軍事教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《軍隊(duì)院校招收士兵學(xué)員文化科目考試考務(wù)工作規(guī)定》相關(guān)問題答記者問
為適應(yīng)新形勢(shì)下軍事人才選拔考核需要,強(qiáng)化全軍院校統(tǒng)一招生考試的公正性、權(quán)威性,提高考試組織的規(guī)范化專業(yè)化水平,近日,中央軍委訓(xùn)練管理部印發(fā)了《軍隊(duì)院校招收士兵學(xué)員文化科目考試考務(wù)工作規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),自2025年1月1日起施行?!兑?guī)定》對(duì)考務(wù)工作有什么要求?士兵考生需要注意哪些問題?組考單位如何做好考試工作?記者采訪了中央軍委訓(xùn)練管理部軍事教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人。
北京衛(wèi)戍區(qū)某團(tuán)組織戰(zhàn)士軍事體能考核。萬立恒 攝
記者:請(qǐng)問《規(guī)定》主要適用于考試考務(wù)工作的哪些方面?
負(fù)責(zé)人:《規(guī)定》主要適用于試卷印制、收發(fā)和管理,考點(diǎn)、考場(chǎng)環(huán)境條件設(shè)置,考試計(jì)劃、考務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育等考前準(zhǔn)備,入場(chǎng)開考、監(jiān)考巡考等考試實(shí)施,答卷評(píng)閱和成績(jī)發(fā)布,出現(xiàn)試卷印刷錯(cuò)誤、失泄密、重大公共衛(wèi)生事件等特殊情況的應(yīng)對(duì)處置,考生、考試工作人員違規(guī)行為的認(rèn)定和處理等方面,同時(shí)對(duì)相關(guān)考試工作人員職責(zé)、監(jiān)考工作程序、考生應(yīng)遵守的考場(chǎng)規(guī)則等事項(xiàng)也作出了規(guī)范。
記者:考試工作人員包括哪些?《規(guī)定》對(duì)考試工作人員有什么要求?
負(fù)責(zé)人:院校招生考試工作人員,是指參與考試組織和管理工作的人員,包括主考、副主考、監(jiān)考員、巡考人員、評(píng)卷人員,考試組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、評(píng)卷領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及其他相關(guān)工作人員等。考試工作人員應(yīng)具有良好道德品行,遵守軍隊(duì)紀(jì)律規(guī)定,熟悉院校招生考試相關(guān)業(yè)務(wù),工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。有直系親屬或其他利害關(guān)系人參加院校招生考試的考試工作人員,不得參加試卷管理、答卷評(píng)閱以及其直系親屬或其他利害關(guān)系人所在組考單位的考試場(chǎng)地設(shè)置、考試準(zhǔn)備、考試實(shí)施等工作。
記者:組考單位如何保管試卷?
負(fù)責(zé)人:?jiǎn)⒎馇暗脑嚲?、副題、答題卡和送交評(píng)閱前的答卷,均為絕密級(jí)資料,必須存放在符合絕密級(jí)文件保管要求的試卷保密室內(nèi)。試卷保密室可單獨(dú)設(shè)置,也可依托保密檔案室設(shè)置。對(duì)單獨(dú)設(shè)置的試卷保密室,啟用前應(yīng)進(jìn)行安全檢測(cè),檢測(cè)合格方可使用。試卷袋、答題卡袋應(yīng)區(qū)分科目,分別存入不同的試卷鐵皮柜。組考單位須安排1名部門以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)試卷保密室安全保衛(wèi)、保密等工作,保管期間實(shí)行試卷鐵皮柜24小時(shí)視頻監(jiān)控、試卷保密室警戒人員晝夜值守。
記者:考點(diǎn)一般需要具備哪些條件?按照什么要求進(jìn)行布置?
負(fù)責(zé)人:除安全、照明、消防等基礎(chǔ)設(shè)施符合規(guī)定并滿足考試工作需要外,考點(diǎn)還應(yīng)具有用于組織指揮、考務(wù)管理、視頻監(jiān)控、試卷收發(fā)、醫(yī)療救治等場(chǎng)所,具有覆蓋所有考試場(chǎng)所的視頻監(jiān)控、廣播鈴聲等系統(tǒng),具有防范考生作弊的檢查、檢測(cè)、阻斷設(shè)備??键c(diǎn)入口處張掛考點(diǎn)名稱標(biāo)識(shí),醒目位置擺放公示考點(diǎn)布局示意圖、考場(chǎng)分布示意圖、考試科目和時(shí)間、考場(chǎng)規(guī)則、考試違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定、應(yīng)急疏散示意圖、監(jiān)督舉報(bào)方式和電話號(hào)碼等內(nèi)容的公告通知欄??键c(diǎn)須劃定封閉管理區(qū)域,設(shè)置出入口警戒線、引導(dǎo)指示標(biāo)牌、舉報(bào)箱等。
記者:考場(chǎng)通常怎么編排??jī)?nèi)部環(huán)境設(shè)置有哪些要求?
負(fù)責(zé)人:考場(chǎng)編排應(yīng)區(qū)分考生類別,由招生業(yè)務(wù)部門在紀(jì)檢部門監(jiān)督下隨機(jī)確定。每個(gè)考場(chǎng)的考生人數(shù)通常不超過30名??忌煌ǔ巫馈瘟袛[放,每張桌子僅安排1名考生,座位前后、左右間距不小于80厘米,桌椅的設(shè)置和擺放不應(yīng)影響考生作答??紙?chǎng)內(nèi)除考試所需物品外,其他物品應(yīng)清理出場(chǎng),地面、桌斗、墻壁保持干凈,板報(bào)、墻報(bào)等擦除或遮擋??紙?chǎng)入口醒目位置張貼標(biāo)識(shí),考場(chǎng)內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)控整個(gè)考場(chǎng)并做到角度可調(diào)、畫面清晰,無線電信號(hào)屏蔽器應(yīng)能屏蔽各類移動(dòng)通信設(shè)備工作頻段。
記者:因特殊原因,達(dá)不到規(guī)定要求能不能設(shè)置考點(diǎn)?
負(fù)責(zé)人:可以設(shè)置??紤]到有的單位由于遂行重大軍事行動(dòng)任務(wù)、人員機(jī)動(dòng)困難、保障能力有限等原因,確需在不完全具備考點(diǎn)、考場(chǎng)規(guī)定條件的場(chǎng)所組考,《規(guī)定》明確,由組考單位的上一級(jí)單位招生業(yè)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況確定考點(diǎn)、考場(chǎng)的設(shè)置條件,并逐級(jí)報(bào)所在戰(zhàn)區(qū)級(jí)單位招生業(yè)務(wù)部門備案。
記者:組考單位在考試前一般要做哪些準(zhǔn)備工作?
負(fù)責(zé)人:主要有6個(gè)方面工作:一是成立考試組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);二是擬制考試實(shí)施計(jì)劃、突發(fā)情況應(yīng)急處置預(yù)案等;三是組織考點(diǎn)、考場(chǎng)設(shè)置;四是組織考試工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);五是組織考試工作人員安全保密教育、考生警示教育;六是組織考前準(zhǔn)備情況檢查。
記者:《規(guī)定》對(duì)監(jiān)考員的安排有什么要求?
負(fù)責(zé)人:監(jiān)考員由組考單位或其上級(jí)單位招生業(yè)務(wù)部門遴選安排。監(jiān)考員監(jiān)考考場(chǎng)由主考或副主考在考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督組監(jiān)督下,于開考前規(guī)定時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)抽簽確定。每個(gè)考場(chǎng)安排2名以上監(jiān)考員,有女性考生的考場(chǎng)至少安排1名女性監(jiān)考員。各考點(diǎn)可根據(jù)考場(chǎng)設(shè)置實(shí)際情況,配備流動(dòng)監(jiān)考員和備用監(jiān)考員。
記者:監(jiān)考工作主要有哪些流程?
負(fù)責(zé)人:通常包括以下10項(xiàng):一是布置考場(chǎng),組織考生入場(chǎng);二是宣讀考場(chǎng)規(guī)則、考試注意事項(xiàng);三是隨機(jī)指定考生查驗(yàn)試卷袋、答題卡袋密封情況;四是拆封答題卡袋,核對(duì)答題卡類型、科目和數(shù)量,分發(fā)答題卡、草稿紙并指導(dǎo)考生及時(shí)、準(zhǔn)確填涂個(gè)人信息;五是拆封試卷袋,核對(duì)試卷類型、科目和數(shù)量,分發(fā)試卷并指導(dǎo)考生檢查試卷;六是收到指揮室信號(hào)后,宣布開考;七是逐個(gè)檢查考生個(gè)人信息填涂情況,監(jiān)督考生作答,制止和記錄考生違規(guī)行為;八是向考生通告考試剩余時(shí)間;九是收到指揮室信號(hào)后,下達(dá)停止答卷口令,回收、清點(diǎn)、整理試卷、答題卡和草稿紙,填寫相關(guān)信息;十是組織考生退出考場(chǎng),清理并關(guān)閉考場(chǎng)。
記者:考生可以攜帶哪些物品進(jìn)入考場(chǎng)?
負(fù)責(zé)人:考生入場(chǎng)時(shí),必須攜帶考試相關(guān)證件、黑色墨水簽字筆、2B鉛筆和橡皮,根據(jù)考試需要攜帶直尺、曲線尺、三角板、圓規(guī)、量角器等文具,除此之外其他任何物品不得帶入考場(chǎng)。
記者:考生進(jìn)入考場(chǎng)后應(yīng)注意哪些事項(xiàng)?
負(fù)責(zé)人:考生進(jìn)入考場(chǎng)后,須按照座位號(hào)對(duì)號(hào)入座,并將身份證、準(zhǔn)考證、士兵證放置在考桌左(右)上角以便核驗(yàn)??忌盏酱痤}卡和試卷后,在指定位置和規(guī)定時(shí)間內(nèi),用黑色墨水簽字筆準(zhǔn)確、清晰地填寫姓名、部別、考生號(hào)等信息,用2B鉛筆準(zhǔn)確填涂考生號(hào)??忌盏讲莞寮埡?,在草稿紙正面、反面左上角處填寫個(gè)人姓名、考生號(hào)等信息。開考前,考生應(yīng)認(rèn)真檢查收到的答題卡、試卷,遇到試卷、答題卡分發(fā)錯(cuò)誤或字跡不清、重印、漏印、缺頁等問題應(yīng)舉手詢問,在開考前向監(jiān)考員報(bào)告,但不得詢問涉及試題內(nèi)容的事項(xiàng)。開考信號(hào)發(fā)出后,方可答題。
記者:考試過程中,對(duì)考生有哪些要求?
負(fù)責(zé)人:考生應(yīng)自覺服從考試工作人員管理,不得以任何理由妨礙考試工作人員履行職責(zé),不得擾亂考場(chǎng)或其他考試場(chǎng)所的秩序。開考15分鐘后,遲到考生不得進(jìn)入考場(chǎng)參加當(dāng)場(chǎng)考試??忌诳紙?chǎng)內(nèi)應(yīng)保持安靜,不得吸煙,不得喧嘩,不得交頭接耳、左顧右盼、打手勢(shì)、做暗號(hào),不得夾帶、旁窺、抄襲或有意讓他人抄襲,不得傳抄答案或交換試卷、答題卡、草稿紙,不得傳遞文具、物品等,不得將試卷、答題卡、草稿紙帶出或傳出考場(chǎng)。提前交卷退出考場(chǎng)后不得再進(jìn)入考場(chǎng)續(xù)考,不得在考場(chǎng)附近逗留、交談??荚嚱Y(jié)束信號(hào)發(fā)出后,應(yīng)立即停筆。
記者:組考期間如果遇到重大突發(fā)情況,應(yīng)該如何處置?
負(fù)責(zé)人:總體上按照“確保安全為先、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)變、邊處置邊報(bào)告”原則把握,具體應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況穩(wěn)慎靈活處置。比如,組考單位在接收試卷袋、答題卡袋時(shí),發(fā)現(xiàn)試卷袋、答題卡袋封裝破損,應(yīng)第一時(shí)間檢查破損情況并進(jìn)行泄密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)存在泄密風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)立即封存破損試卷袋、答題卡袋,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)接觸人員實(shí)施隔離管控,并逐級(jí)上報(bào)有關(guān)情況。對(duì)不存在泄密風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)將破損試卷袋、答題卡袋裝入新的包裝袋,加貼封條并做好記錄。再比如,遇到突發(fā)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、大規(guī)模食物中毒等重大公共衛(wèi)生事件,導(dǎo)致考試無法按時(shí)開始或繼續(xù)進(jìn)行時(shí),應(yīng)立即組織衛(wèi)生業(yè)務(wù)部門展開核查,依照重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,并逐級(jí)上報(bào)有關(guān)情況。
記者:考試全部結(jié)束后,答題卡封裝、送交評(píng)卷單位有什么要求?
負(fù)責(zé)人:組考單位應(yīng)組織考試工作人員認(rèn)真清點(diǎn)、整理、封裝答題卡,并在答題卡袋上做好登記、在密封簽上加蓋印章。封裝過程中,要注意膠水涂抹,防止運(yùn)輸途中密封簽松動(dòng)、破損或答題卡粘連。移交前,應(yīng)對(duì)答題卡袋進(jìn)行分類整理,按照考生類別、科目、卡袋使用與否、卡袋規(guī)格,以20袋為1捆進(jìn)行捆扎、裝箱(袋),并采取保護(hù)措施。移交答題卡袋的同時(shí),提交考點(diǎn)組考情況統(tǒng)計(jì)表、答題卡交接單。如考試期間發(fā)生特殊情況、出現(xiàn)考生違規(guī)行為,須向評(píng)卷單位一并告知。
記者:考生如何查詢考試成績(jī)?
負(fù)責(zé)人:考試成績(jī)由中央軍委訓(xùn)練管理部招生業(yè)務(wù)部門在強(qiáng)軍網(wǎng)院校招生信息平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布,考生自行登錄查詢。如果考生對(duì)成績(jī)有異議,可在成績(jī)發(fā)布后3日內(nèi)逐級(jí)向中央軍委訓(xùn)練管理部招生業(yè)務(wù)部門申請(qǐng)復(fù)核。中央軍委訓(xùn)練管理部招生業(yè)務(wù)部門組織評(píng)卷單位進(jìn)行復(fù)核,主要核查考生答題卡上個(gè)人信息填涂是否準(zhǔn)確、答題卡掃描圖像是否清晰完整、答題卡是否漏評(píng)、成績(jī)統(tǒng)計(jì)合成是否有誤等內(nèi)容。復(fù)核成績(jī)?yōu)榭忌罱K成績(jī)。
記者:考生哪些行為會(huì)被認(rèn)定為違反考試紀(jì)律?
負(fù)責(zé)人:考生在考試過程中有下列行為,應(yīng)被認(rèn)定為違反考試紀(jì)律:攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場(chǎng)或未放置在指定位置;未在指定座位參加考試;考試開始信號(hào)發(fā)出前答題或考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答題;用規(guī)定以外的筆、紙答題或在答題卡規(guī)定以外的位置書寫姓名、考生號(hào),或以其他方式在答題卡上標(biāo)記信息;旁窺、交頭接耳或互打暗號(hào)、手勢(shì);未經(jīng)考試工作人員同意擅自離開考場(chǎng);將試卷、答題卡、草稿紙等考試用紙帶出考場(chǎng);在考場(chǎng)或組考單位劃定的禁止區(qū)域內(nèi)喧嘩、吸煙或?qū)嵤┢渌绊懣紙?chǎng)秩序行為;其他違反考場(chǎng)規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。
記者:考生哪些行為會(huì)被認(rèn)定為考試作弊?
負(fù)責(zé)人:考生在考試過程中有下列行為,應(yīng)被認(rèn)定為考試作弊:攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的材料或存儲(chǔ)有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備;攜帶具有發(fā)送、接收信息功能的設(shè)備;在答題卡上填涂與本人身份不符的姓名、考生號(hào)等信息;抄襲或協(xié)助他人抄襲試題答案、與考試內(nèi)容相關(guān)的資料;搶奪、竊取他人試卷、答題卡或脅迫他人為自己抄襲提供方便;故意銷毀試卷、答題卡;傳、接物品或交換試卷、答題卡、草稿紙;其他以不正當(dāng)手段獲得或試圖獲得試題答案、考試成績(jī)的行為。
記者:考生哪些行為屬于考試嚴(yán)重作弊行為?
負(fù)責(zé)人:下列考生行為應(yīng)被認(rèn)定為考試嚴(yán)重作弊:向考場(chǎng)外發(fā)送、傳遞試題信息;使用相關(guān)設(shè)備接收信息實(shí)施作弊;組織團(tuán)伙作弊;偽造或變?cè)焐矸葑C件、準(zhǔn)考證、其他證明材料,由他人代替或代替其他考生參加考試;考試結(jié)束后篡改答題卡或考試成績(jī);其他嚴(yán)重作弊的行為。
記者:考生哪些行為屬于擾亂考試秩序行為?
負(fù)責(zé)人:下列考生行為應(yīng)被認(rèn)定為擾亂考試秩序:拒絕、妨礙考試工作人員履行職責(zé);誣陷、侮辱、誹謗、威脅或以其他手段侵害考試工作人員、其他考生人身權(quán)利;故意擾亂、妨害考試場(chǎng)所秩序;故意損壞考場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備;其他擾亂考試秩序的行為。
記者:對(duì)違規(guī)考生應(yīng)如何處理?
負(fù)責(zé)人:對(duì)被認(rèn)定為違反考試紀(jì)律的考生,終止其繼續(xù)參加本科目考試,取消本科目考試成績(jī)。對(duì)被認(rèn)定為考試作弊的考生,終止其繼續(xù)參加考試,其已參加的各科目考試成績(jī)無效。對(duì)被認(rèn)定為考試嚴(yán)重作弊的考生,終止其繼續(xù)參加考試,其已參加的各科目考試成績(jī)無效,視情節(jié)輕重給予停止參加院校招生考試1年至3年的處理。對(duì)被認(rèn)定為擾亂考試秩序的考生,終止其繼續(xù)參加考試,其已參加的各科目考試成績(jī)無效,服役期間不得再參加院校招生考試。如構(gòu)成違紀(jì),依據(jù)《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。院校招收士兵學(xué)員工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)考生在院校招生考試中存在違規(guī)行為的,也將予以追究和處理。
記者:考試工作人員違規(guī)行為如何認(rèn)定?
負(fù)責(zé)人:考試工作人員下列行為應(yīng)被認(rèn)定為一般違規(guī):應(yīng)回避考試工作但隱瞞不報(bào);提示、暗示考生答題;因未認(rèn)真履行職責(zé),造成所負(fù)責(zé)的考點(diǎn)、考場(chǎng)秩序混亂,或出現(xiàn)作弊行為;不按照評(píng)分細(xì)則進(jìn)行評(píng)卷,出現(xiàn)錯(cuò)評(píng)、漏評(píng);向外泄露評(píng)卷、統(tǒng)分信息;其他違反組考、監(jiān)考、評(píng)卷工作規(guī)定的行為。下列行為應(yīng)被認(rèn)定為嚴(yán)重違規(guī):利用監(jiān)考或從事其他考試工作之便,為考生作弊提供條件;向考生提供答案或指使、縱容、伙同他人作弊;擅自將試卷、答題卡相關(guān)內(nèi)容帶出考場(chǎng)或傳遞給他人;偷換、涂改考生答題卡、考試成績(jī)或考場(chǎng)原始記錄材料;擅自更改評(píng)分細(xì)則,篡改、編造考試數(shù)據(jù)、信息;誣陷、打擊報(bào)復(fù)考生;其他嚴(yán)重違規(guī)的行為。
記者:考試工作人員出現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)如何處理?
負(fù)責(zé)人:對(duì)被認(rèn)定為一般違規(guī)的考試工作人員,終止其繼續(xù)參加院校招生考試工作。對(duì)被認(rèn)定為嚴(yán)重違規(guī)的考試工作人員,終止其繼續(xù)參加院校招生考試工作,依據(jù)《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
記者:如何強(qiáng)化考試工作人員責(zé)任心,確??荚嚬焦??
負(fù)責(zé)人:考試工作人員是考試的直接組織者,為確保其認(rèn)真履職,《規(guī)定》明確了其工作職責(zé)、工作守則、業(yè)務(wù)流程、違規(guī)行為認(rèn)定及處理,要求簽訂安全保密承諾書,提出團(tuán)級(jí)以上單位招生業(yè)務(wù)部門為其創(chuàng)造提供良好工作環(huán)境、依照有關(guān)規(guī)定發(fā)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,軍委機(jī)關(guān)下步還將出臺(tái)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的具體辦法。公平、公正做好考試工作,是機(jī)關(guān)、部隊(duì)、考生共同的責(zé)任,需要各方共同努力。我們已將《規(guī)定》主要內(nèi)容摘錄上傳強(qiáng)軍網(wǎng)院校招生信息平臺(tái),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí),自覺正規(guī)考試秩序、樹立良好考風(fēng)、優(yōu)選打仗人才。
(徐小剛 李琳 吳旭)
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