外媒近日披露，荷蘭正在重整軍備，既加大資源投入歐盟防務(wù)一體化，也在北約框架下加快自身軍備建設(shè)。評論人士稱，荷蘭近期在軍備建設(shè)方面的舉動，凸顯了歐洲國家的戰(zhàn)略焦慮。

重整軍備

荷蘭重整軍備，是落實新版《國防白皮書》的重要舉措。荷蘭國防部長布雷克曼斯表示，各軍兵種都將加快建設(shè)步伐，做好隨時應(yīng)對戰(zhàn)爭的準備。

荷蘭陸軍時隔13年重建坦克營，是調(diào)整幅度最大的軍種。未來5年，此項開支年均花費預(yù)計約3.5億美元。目前，荷蘭僅有1個坦克連，裝備的主戰(zhàn)坦克從德國租賃而來，編入德荷聯(lián)合機械化旅，駐扎德國。

荷蘭計劃向德國采購50輛豹2A8主戰(zhàn)坦克，將該坦克連擴充至營級編制，僅保留營指揮部在德國，坦克部隊返回本土。另外增加部署1個本土坦克營，下轄約40輛主戰(zhàn)坦克。荷蘭陸軍司令部已開始兵員招募工作，計劃2025年前擴充350人，兩個坦克營將在兩年內(nèi)滿編運轉(zhuǎn)。

荷蘭空軍和海軍也在加快裝備迭代和戰(zhàn)力升級。空軍計劃增購6架F-35A戰(zhàn)斗機和10余架通用直升機；海軍計劃采購4艘新型反潛護衛(wèi)艦，并向法國訂購4艘新一代常規(guī)動力潛艇。此外，荷蘭還計劃大幅增加預(yù)備役人員數(shù)量，并成立預(yù)備役旅。

“兩邊下注”

評論稱，荷蘭此次重整軍備不同于此前德國、波蘭、芬蘭和英國的大規(guī)模軍改，沒有刻意凸顯歐盟或北約身份，而是穿梭在兩大組織之間，不斷提升自身在歐洲防務(wù)中的影響力。

其中，坦克營的編成設(shè)置和未來使用比較典型。按計劃，編入德荷聯(lián)合機械化旅的荷蘭坦克營，將隨北約旅級戰(zhàn)斗群一起，前出至波羅的海等地遂行海外部署任務(wù)。另一個本土坦克營則在國內(nèi)“鎮(zhèn)守”，必要時支援海外軍事行動。

荷蘭空軍F-35A和F-16戰(zhàn)斗機已常態(tài)化參與北約在波羅的海的戰(zhàn)斗巡航任務(wù)，另一支F-16戰(zhàn)斗機中隊編入歐洲飛行聯(lián)隊，擔負歐洲空天防衛(wèi)任務(wù)。不久前，荷蘭還以北約名義向東歐戰(zhàn)場提供3套“愛國者”防空系統(tǒng)，目前正與德國進行磋商，期望加入“歐洲天空之盾”倡議。

荷蘭在紅海水域的“護航行動”也是其“兩邊下注”的重要體現(xiàn)。荷蘭是首批派遣護衛(wèi)艦響應(yīng)美英“繁榮衛(wèi)士”行動的北約國家，又在歐盟獨立實施的“盾牌”行動中，再次派遣1艘多功能護衛(wèi)艦執(zhí)行軍事任務(wù)。

此外，北約新任秘書長呂特是荷蘭前首相，他是歐盟防務(wù)轉(zhuǎn)型的倡議發(fā)起者。呂特履新后，呼吁各成員國軍費GDP占比突破3%，荷蘭政府增加額外國防開支后，軍費GDP占比將在兩年內(nèi)達到這一比例。同期，荷蘭也參與了歐盟智能軍艦項目、情報委員會籌建及“永久結(jié)構(gòu)性合作”項目。

加劇焦慮

荷蘭在防務(wù)領(lǐng)域的諸多舉動，一方面是國際戰(zhàn)略格局深度調(diào)整期間，歐洲國家基于政治、安全等因素的權(quán)衡之策；另一方面則是深陷戰(zhàn)略焦慮的歐洲多國，面對轉(zhuǎn)型壓力的應(yīng)勢之舉。

外界擔憂，荷蘭可能成為對抗博弈的前沿。在美國主導(dǎo)的“堅定正午”核戰(zhàn)術(shù)演習(xí)中，荷蘭F-35A戰(zhàn)斗機模擬核打擊流程機制，在本國基地和北海上空演練相關(guān)課目；近期美國在歐洲地區(qū)的大規(guī)模兵力換防過程中，荷蘭多處港口充當關(guān)鍵樞紐。

報道稱，荷蘭大幅增加防務(wù)開支，可能產(chǎn)生外溢效應(yīng)，引發(fā)地區(qū)新一輪軍備競賽，從而加劇歐洲國家和民眾的安全焦慮。（劉澄）

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