全面加強(qiáng)軍事治理是治軍理念和方式的一場(chǎng)深刻變革，強(qiáng)調(diào)的是全方位變革，從理念到方式、從思想到行動(dòng)；突出的是深層次變革，觸及治理體制機(jī)制、權(quán)利責(zé)任。全面加強(qiáng)軍事治理，推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展，必須樹(shù)立科學(xué)的治理思維。

法治思維。這一思維方法確立軍事治理規(guī)矩，培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)、規(guī)范意識(shí)，確保軍事治理在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn)，在軍事治理思維體系中具有前提性。軍事治理根本上是制度之治，樹(shù)立法治思維，要求構(gòu)建完善中國(guó)特色軍事法治體系，堅(jiān)持依靠法規(guī)制度進(jìn)行治理，提升治理的規(guī)范性、科學(xué)性、穩(wěn)定性。強(qiáng)化法治思維，就是要堅(jiān)持按照法治要求和法治方式推動(dòng)工作，做到“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”，形成崇尚法治、厲行法治的良好氛圍，確保軍事治理始終在法治軌道上運(yùn)行。

系統(tǒng)思維。這一思維方法構(gòu)建軍事治理格局，培養(yǎng)聯(lián)合意識(shí)、多元理念，提高治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，反映治理本質(zhì)屬性和獨(dú)特功能，居于治理思維體系的中心。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)包含很多復(fù)雜系統(tǒng)，復(fù)雜的多系統(tǒng)又面臨集成與交互、演化與發(fā)展問(wèn)題。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，就是要著眼軍事系統(tǒng)日益復(fù)雜的實(shí)際，堅(jiān)持從系統(tǒng)全局出發(fā)，以對(duì)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)抓建、一體聯(lián)動(dòng)、體系推進(jìn)，形成總體效應(yīng)，提高軍事治理效能。

綜合思維。這一思維方法創(chuàng)建軍事治理路徑，強(qiáng)調(diào)的是多管齊下、綜合施策。強(qiáng)化綜合思維，在治理主體上，注重多方力量共同參與，充分發(fā)揮各類(lèi)治理力量在資源、技術(shù)、能力等方面的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，同向發(fā)力、協(xié)同共治。在治理方式上，要求拓展運(yùn)用協(xié)調(diào)、協(xié)商、協(xié)作等多種方式，既重視發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，也注重發(fā)揮德治的滋養(yǎng)、教化和感召作用；既運(yùn)用傳統(tǒng)行之有效的行政管理手段，也注重運(yùn)用各種大數(shù)據(jù)、智能化等高新技術(shù)手段。

源頭思維。這一思維方法立足軍事治理前端，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從事物發(fā)生發(fā)展的根源上找原因、想辦法，從源頭上消除各類(lèi)矛盾問(wèn)題的產(chǎn)生，防患于未然。許多矛盾問(wèn)題，表象在末端，根子在源頭。強(qiáng)化源頭思維，要求發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新精神，把矛盾問(wèn)題從事后處置向事前防范前移，把工作重心從側(cè)重治標(biāo)向注重治本轉(zhuǎn)變，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，既要除病灶，更要挖病根，力爭(zhēng)從源頭上化解風(fēng)險(xiǎn)、解決問(wèn)題。

效能思維。這一思維方法塑造軍事治理標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)需求意識(shí)、績(jī)效觀念、產(chǎn)品理念，提高治理的科學(xué)性、效能性、精準(zhǔn)性，反映軍事治理量化需求，是治理思維體系的關(guān)鍵項(xiàng)。強(qiáng)化效能思維，要求需求精準(zhǔn)測(cè)算、戰(zhàn)斗力科學(xué)評(píng)估、專(zhuān)業(yè)人才合理匹配。要求勤儉建軍，管好用好軍費(fèi)，使國(guó)防投入產(chǎn)生最大效益。要求堅(jiān)持目標(biāo)、結(jié)果導(dǎo)向，抓治理矛盾重點(diǎn)和重點(diǎn)矛盾，精準(zhǔn)施策，降低過(guò)程代價(jià)、試錯(cuò)成本。

辯證思維。這一思維方法形成軍事治理世界觀，培養(yǎng)辯證理念、客觀認(rèn)知、穩(wěn)健心態(tài)，在軍事治理思維體系中具有穩(wěn)基提質(zhì)價(jià)值。深刻理解把握軍事治理內(nèi)涵本質(zhì)、客觀發(fā)揮治理的價(jià)值作用，都需要辯證思維。強(qiáng)化辯證思維，要求辯證看待治理與管理的關(guān)系，既發(fā)揮管理的基礎(chǔ)作用，又引入系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理、依法治理等新理念，將治理與管理、改革、法治辯證統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)綜合治理、依法治理、多元治理等，實(shí)現(xiàn)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。

鏈路思維。這一思維方法搭建軍事治理框架，增強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌、過(guò)程管控、科學(xué)反饋和全周期管理意識(shí)和戰(zhàn)略管理能力。“需求-規(guī)劃-預(yù)算-執(zhí)行-評(píng)估”新型戰(zhàn)略管理鏈路的提出具有重要意義，為各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提供了基本模式方法。戰(zhàn)略管理鏈路既是系統(tǒng)思維、效能思維、動(dòng)態(tài)思維等復(fù)雜巨系統(tǒng)治理思維的集中體現(xiàn)，也是系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等治理方式方法的有效載體。強(qiáng)化鏈路思維，要求推進(jìn)軍事治理必須確立戰(zhàn)略管理鏈路的優(yōu)勢(shì)地位，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮其貫通全局、鏈接各域的功能作用，支撐系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國(guó)防資源使用效益。（王全達(dá) 汪晉楠）

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