據(jù)法新社報道，法國政府近期公布《2024年至2030年軍事規(guī)劃法案》（以下簡稱新版法案），以取代2018年制定的《2019年至2025年軍事規(guī)劃法案》，成為指導(dǎo)未來6年法國國防與軍隊建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。法國媒體稱，新版法案是法國在分析全球地緣政治形勢，尤其是歐洲地區(qū)愈發(fā)復(fù)雜的安全局勢后推出的應(yīng)對之舉。

國防預(yù)算“量”的提升

報道稱，采取“小步快跑”方式持續(xù)增加國防預(yù)算支出，是新版法案最鮮明的特征。從預(yù)算投入總量上看，未來6年，新版法案要求法國政府為國防和軍隊建設(shè)投入4130億歐元（約合4500億美元），遠(yuǎn)超上一個預(yù)算周期（2019年至2025年）的2950億歐元。在具體年度增幅上，2024年國防預(yù)算將同比增長31億歐元，2025年至2027年同比增長30億歐元，2028年至2030年同比增長43億歐元。屆時，法國2030年度國防預(yù)算將超過600億歐元。

從預(yù)算投向上看，法國國防部發(fā)布的預(yù)算支出細(xì)節(jié)報告顯示，法國政府將對本國軍事力量展開“全維度、全要素”投資，以加快推進(jìn)軍隊轉(zhuǎn)型。具體投資內(nèi)容包括：撥款50億歐元強(qiáng)化情報與反情報力量建設(shè)；撥款50億歐元推進(jìn)“歐洲無人機(jī)項目”；撥款50億歐元增強(qiáng)地對空防御能力；撥款100億歐元開發(fā)定向能技術(shù)、蜂群無人機(jī)和戰(zhàn)場機(jī)器人等創(chuàng)新技術(shù)；撥款160億歐元用于彈藥采購，包括遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈、F321重型魚雷，以及新型“紫菀”地對空導(dǎo)彈和“流星”空對空導(dǎo)彈等；撥款10億歐元強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間和太空等新型作戰(zhàn)力量。此外，法國政府還將撥款130億歐元，用于提升軍隊遂行海外任務(wù)的能力。

軍事能力“質(zhì)”的改變

軍事力量建設(shè)上，法國陸軍將依托“蝎子”項目，對地面車輛及所屬裝備分批次、分階段進(jìn)行現(xiàn)代化升級改造，并與德國合作推進(jìn)“主要地面作戰(zhàn)系統(tǒng)”下一代主戰(zhàn)坦克的研制。海軍預(yù)計將在2030年接收15艘新型護(hù)衛(wèi)艦。同時，新一代核動力航母建造加速，預(yù)計2036年至2037年間下水，并在2037年至2038年間進(jìn)行海試�？哲娪媱澰鲑�32架新型“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，并在2035年實現(xiàn)全面替代“幻影-2000”戰(zhàn)斗機(jī)。法國、德國和西班牙三國聯(lián)合研制的下一代戰(zhàn)機(jī)驗證機(jī)將于2027年面世。此外，歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)研發(fā)的ASMP-A空對地核巡航導(dǎo)彈，有望在2030年前加入空軍作戰(zhàn)序列，第四代高超音速巡航導(dǎo)彈ASN4G的研發(fā)工作也將同步展開。

與此同時，新版法案對太空、深海等未來作戰(zhàn)領(lǐng)域作出相應(yīng)規(guī)劃。太空力量建設(shè)上，法國將啟動全新軌道空間監(jiān)視項目，利用納米衛(wèi)星在地球靜止軌道巡邏，及時發(fā)現(xiàn)潛在威脅并在必要情況下使用機(jī)載激光器予以清除。水下力量建設(shè)方面，法國將投入數(shù)億歐元打造潛航深度可達(dá)6千米的水下無人潛航器，并對現(xiàn)役掃雷艦進(jìn)行升級改造。

蘊(yùn)含深層次戰(zhàn)略考量

外媒稱，法國加快推進(jìn)軍事革新背后有著深層次戰(zhàn)略考量。法方認(rèn)為，后冷戰(zhàn)時期的“和平紅利”已經(jīng)結(jié)束，全球地緣政治面臨的不確定性顯著增加，打造一支能夠適應(yīng)未來高強(qiáng)度沖突的軍隊，將使法國有能力應(yīng)對各種安全威脅。同時，法國希望通過加強(qiáng)防務(wù)力量建設(shè)，鞏固其在歐洲地區(qū)的主導(dǎo)地位，并提高在全球安全事務(wù)上的話語權(quán)與影響力。

針對新版法案，部分法國分析人士提出了需要注意的事項。法國國際關(guān)系與戰(zhàn)略研究所專家讓·皮埃爾·莫爾尼認(rèn)為，新版法案提出的國防預(yù)算增長額，可能難以使法國軍隊實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。一方面，當(dāng)前歐洲通貨膨脹嚴(yán)重，裝備和人力成本持續(xù)上漲。另一方面，法國國防經(jīng)費的一部分需用于歐洲防衛(wèi)和北約框架，將影響規(guī)模龐大的重振軍備計劃所需預(yù)算投入。（季澄）

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