美急于成立太空“預(yù)備隊(duì)”
美國太空部隊(duì)人員在施里弗基地操作使用天基紅外系統(tǒng)。
據(jù)美國媒體9月9日報(bào)道,自美國成立太空部隊(duì)以來,美國國內(nèi)一直圍繞是否成立太空國民警衛(wèi)隊(duì)爭論不休。最近,關(guān)于這個(gè)話題的討論再度熱絡(luò)。
報(bào)道稱,2020年2月,美國國民警衛(wèi)隊(duì)試圖推動(dòng)建立一個(gè)單獨(dú)的太空國民警衛(wèi)隊(duì),并表示這是空中國民警衛(wèi)隊(duì)和陸上國民警衛(wèi)隊(duì)工作的自然延伸,不會(huì)耗費(fèi)太多資金。美國國會(huì)預(yù)算辦公室反駁認(rèn)為,單獨(dú)的太空國民警衛(wèi)隊(duì)每年要花費(fèi)1億美元。隨后,美國2021財(cái)年國防授權(quán)法案禁止美國國防部為太空部隊(duì)建立任何后備部門。
在圍繞2022財(cái)年國防授權(quán)法案的討論中,美國參議院和眾議院再度就該問題爭執(zhí)不下,眾議院軍事委員會(huì)支持成立專門的太空國民警衛(wèi)隊(duì),參議院則建議將空中國民警衛(wèi)隊(duì)改名為空天國民警衛(wèi)隊(duì),而不是單獨(dú)設(shè)立太空國民警衛(wèi)隊(duì)。
今年5月,一個(gè)由美國國會(huì)兩黨議員組成的小組提出《太空國民警衛(wèi)隊(duì)建立法案》,計(jì)劃在美國太空部隊(duì)之下建立一支太空國民警衛(wèi)隊(duì)。根據(jù)法案,原本從事太空任務(wù)的國民警衛(wèi)隊(duì)成員將集體劃歸新機(jī)構(gòu)。為保留人員力量和作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),美國太空部隊(duì)退役人員也將轉(zhuǎn)入太空國民警衛(wèi)隊(duì)繼續(xù)服役。美國國防部評估認(rèn)為,如果把從事太空軍事任務(wù)的國民警衛(wèi)隊(duì)人員全部納入,太空國民警衛(wèi)隊(duì)的規(guī)模將達(dá)5800人,預(yù)計(jì)每年花費(fèi)約1億美元,外加一次性約2000萬美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
另據(jù)美國空軍和太空部隊(duì)協(xié)會(huì)高級研究員蒂姆·瑞恩透露,美國眾議院在其2023年國防授權(quán)法案中提出一項(xiàng)修正案,再度支持建立太空國民警衛(wèi)隊(duì)。預(yù)計(jì)下一步,美國國會(huì)將圍繞這一問題進(jìn)行深度討論。
據(jù)介紹,早在美國太空部隊(duì)成立之前,美國就依托空中國民警衛(wèi)隊(duì)開展太空軍事行動(dòng)。目前,美國國民警衛(wèi)隊(duì)在阿拉斯加州、加利福尼亞州等7個(gè)州和關(guān)島擁有共計(jì)14個(gè)太空作戰(zhàn)單位,下轄約1500人。美國國民警衛(wèi)隊(duì)總參謀長丹·霍坎森表示,美國國防部約11%的太空人員來自國民警衛(wèi)隊(duì),他們在電子戰(zhàn)以及衛(wèi)星通信和導(dǎo)彈預(yù)警等領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗(yàn)。從這個(gè)角度看,成立太空國民警衛(wèi)隊(duì)似乎有一定道理。
然而,這支太空“預(yù)備隊(duì)”的搭建面臨不少困難和阻力。美國太空部隊(duì)自成立以來每年花費(fèi)數(shù)十億美元,但目前尚未形成戰(zhàn)斗力,很多計(jì)劃僅停留在紙面上。對此,美國國內(nèi)輿論頗為不滿,連帶著對于成立太空國民警衛(wèi)隊(duì)的必要性產(chǎn)生懷疑。同時(shí),根據(jù)美國憲法,國民警衛(wèi)隊(duì)是州屬武裝力量,平時(shí)須服從各州的管理和調(diào)派。一旦成立太空國民警衛(wèi)隊(duì),如何協(xié)調(diào)美軍和各州對于太空作戰(zhàn)力量的管轄和使用,也是一個(gè)難點(diǎn)。(乃千)
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