俄與西方對話“同桌不同頻”
圖為俄羅斯西部軍區(qū)在靠近烏克蘭的地區(qū)舉行軍事演習(xí)。
近日,俄羅斯先后與美國、北約及歐洲安全與合作組織(簡稱歐安組織)舉行會談,但均未取得實(shí)質(zhì)性成果。在此背景下,俄與西方的戰(zhàn)略博弈或?qū)⒊掷m(xù)加劇,地區(qū)安全形勢存在惡化風(fēng)險。
安全對話無果而終
1月10日,美俄在瑞士日內(nèi)瓦舉行戰(zhàn)略穩(wěn)定對話。1月12日,北約-俄羅斯理事會會議在比利時布魯塞爾北約總部舉行。1月13日,俄羅斯與西方在歐安組織框架下,于奧地利維也納開展對話。3輪對話均未取得實(shí)質(zhì)性成果。
3輪對話的焦點(diǎn)均圍繞烏克蘭局勢及俄與西方關(guān)系等議題。俄方提出3個基本要求,分別是北約不東擴(kuò)、不在俄鄰國領(lǐng)土部署打擊性武器、駐軍退回1997年東擴(kuò)前的防線以內(nèi)。外媒稱,“美國及北約依舊將俄羅斯視為主要對手,未滿足俄方對北約不東擴(kuò)等安全保障要求”,安全保障對話陷入僵局。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示,俄與西方的安全保障談判,反映出俄與西方在世界舞臺上的嚴(yán)重對抗,西方試圖維護(hù)其主導(dǎo)地位。俄羅斯副外交部長里亞布科夫表示,俄方目前沒有理由在未來幾天重啟同樣對話,俄方也不會在該問題上作出讓步。
美國常駐歐安組織代表卡彭特表示,美方有對話的意愿,同時也在為危機(jī)可能進(jìn)一步升級做準(zhǔn)備。
美歐各方表態(tài)不一
在俄與西方進(jìn)行多輪對話無果而終的同時,美國與歐洲的表態(tài)存在差異。
美國方面態(tài)度強(qiáng)硬。在俄羅斯與西方談判之際,美國空軍B-52轟炸機(jī)進(jìn)駐與烏克蘭接壤的斯洛伐克機(jī)場。外媒稱,斯洛伐克政府已批準(zhǔn)與美國簽署一項軍事協(xié)議,為美國使用斯洛伐克空軍基地的可能性設(shè)定框架。美國希望通過擴(kuò)建兩個軍用機(jī)場,增加其在斯洛伐克的軍事存在。1月15日,美國國家安全顧問沙利文表示,經(jīng)過一周的談判,美國對俄已“不抱任何幻想”,美國準(zhǔn)備采取必要措施、保護(hù)盟友和伙伴,并對可能發(fā)生的“侵略行為”進(jìn)行反擊。
此外,美國民主黨籍聯(lián)邦參議員近期提交一份制裁俄羅斯的議案。根據(jù)該議案,一旦烏克蘭遭到俄羅斯襲擊,包括普京在內(nèi)的俄羅斯軍政官員將受制裁。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫?qū)Υ吮硎,把國家元首列為制裁對象,相?dāng)于提議斷絕關(guān)系,在一系列會談舉行的背景下,美方的此類文件和言論極端負(fù)面。
歐洲方面謹(jǐn)慎表態(tài)。法國、德國和意大利等國,希望美國避免全盤否定俄方訴求,優(yōu)先緩和烏克蘭局勢。北約秘書長斯托爾滕貝格近期在布魯塞爾舉行的新聞發(fā)布會上表示,北約愿意與俄羅斯就軍備控制、導(dǎo)彈部署和建立信任措施再次舉行會談。
德國國內(nèi)有聲音認(rèn)為,俄羅斯要求禁止烏克蘭加入北約的提議具有正當(dāng)性。德國右翼政黨“另類選擇黨”議員斯特芬·科特表示,冷戰(zhàn)結(jié)束后,北約不顧協(xié)議向東擴(kuò)張,越來越接近俄羅斯邊境,美國在俄羅斯周邊建立多個軍事基地,俄羅斯因此陷入困境。俄方對此行為作出抵抗理所當(dāng)然,堅持不讓北約吸納烏克蘭是正當(dāng)?shù)摹?/p>
戰(zhàn)略博弈或?qū)⒓觿?/strong>
綜合來看,俄與西方安全對話會無果而終,既是雙方在烏東局勢、中程導(dǎo)彈部署、北約東擴(kuò)等現(xiàn)實(shí)問題的對立體現(xiàn),也是雙方自冷戰(zhàn)結(jié)束以來結(jié)構(gòu)性矛盾的集中體現(xiàn)。未來,雙方的戰(zhàn)略博弈或?qū)⒊掷m(xù)加劇。
一方面,博弈領(lǐng)域或?qū)U(kuò)展。此前,盡管以美為首的西方國家一再聲稱,要用“史無前例的、決定性的措施”回應(yīng)所謂“俄羅斯對烏克蘭的入侵”,但這些措施僅停留于能源和金融制裁、芯片禁運(yùn)等層面。此輪會談后,美國方面表示,美國情報界尚未作出俄羅斯決定對烏克蘭采取軍事行動的評估,但美國已做好“兩手準(zhǔn)備”。下步,美俄戰(zhàn)略博弈格局或?qū)慕?jīng)濟(jì)為主、軍事為輔,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檐娛、政治、?jīng)濟(jì)、外交結(jié)合,全時全域?qū)埂?/p>
另一方面,沖突風(fēng)險或?qū)⑻嵘。?jù)俄媒報道,拉夫羅夫表示,如果美國和北約不接受俄羅斯關(guān)于安全保障的提議,俄羅斯將評估情況并根據(jù)自己的利益采取行動。
外媒認(rèn)為,在3場“同桌不同頻”的對話后,俄羅斯對以美為首西方國家的戰(zhàn)略忍耐基本消耗殆盡。外媒稱,面對“退無可退”的嚴(yán)峻外部形勢和在烏克蘭問題上驟然增加的“擦槍走火”風(fēng)險,俄羅斯或主動出擊,以軍事示強(qiáng)舉動向美國和北約高調(diào)施壓,展示俄方捍衛(wèi)國家安全利益的堅定決心。美俄歐間的軍事沖突風(fēng)險或?qū)⒊掷m(xù)加劇。(章池)
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