塔利班重新執(zhí)政面臨多重考驗(yàn)
阿富汗塔利班新聞發(fā)言人扎比胡拉·穆賈希德日前在該組織進(jìn)入首都喀布爾之后的首次記者會上表示,塔利班的回歸是阿富汗人民重新?lián)碛袊覚?quán)力的象征,塔利班將組建一個(gè)包容性政府,并與其他國家發(fā)展友好關(guān)系。
從目前形勢判斷,阿富汗權(quán)力更迭已成定局。然而,在外界普遍看來,塔利班接掌阿富汗只是開始,其執(zhí)政不會一帆風(fēng)順,仍將面臨來自國內(nèi)、國際的多重考驗(yàn)。
在國內(nèi)層面,塔利班能否贏得民心面臨考驗(yàn)。塔利班成員以普什圖族為主體,其組織根基主要在農(nóng)村地區(qū),而現(xiàn)在從“幕后”走向“前臺”,將直面不同族群、不同階層、不同勢力,如何轉(zhuǎn)變身份,贏得民眾支持,是塔利班面臨的重要挑戰(zhàn)。
首先,在國家治理方面,面對飽受戰(zhàn)爭蹂躪,千瘡百孔、一貧如洗的國家現(xiàn)狀,如何恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、安置難民是塔利班需面對的最現(xiàn)實(shí)問題。其次,在保障公民權(quán)利方面,之前塔利班執(zhí)掌阿富汗期間,對公民權(quán)利限制較多,尤其是對婦女的限制極為嚴(yán)苛。盡管此次在奪取政權(quán)過程中塔利班表現(xiàn)得務(wù)實(shí)靈活,比如,在進(jìn)入喀布爾后立即發(fā)布安民告示,并宣稱將保護(hù)婦女權(quán)利等,但塔利班以伊斯蘭沙里亞法為執(zhí)政基礎(chǔ),在此意識形態(tài)下,其未來政策能在多大程度契合阿富汗人民的期望還未可知。再次,在團(tuán)結(jié)各派力量方面,一直以來,阿富汗國內(nèi)政治派別叢生,塔利班不僅要面對前政府人員、位于潘杰希爾的小馬蘇德勢力等反對力量,而且塔利班內(nèi)部也存在改革派和保守派,如何平衡各方勢力、調(diào)和相互之間的矛盾,是塔利班領(lǐng)導(dǎo)人即將面臨的重大考驗(yàn)。
在國際層面,塔利班能否獲取廣泛承認(rèn)面臨考驗(yàn)。1996年塔利班奪取阿富汗政權(quán)后,僅得到3個(gè)國家的承認(rèn)。盡管近段時(shí)間,塔利班作出諸多外交努力,先后訪問俄羅斯、伊朗等國,并取得一定成果,但要想得到國際社會普遍承認(rèn)仍面臨考驗(yàn)。目前,國際社會仍普遍持觀望態(tài)度,希望塔利班能遵守承諾。
此外,美國等西方國家普遍認(rèn)為,塔利班與一些恐怖組織存在千絲萬縷的聯(lián)系,甚至將塔利班本身歸為極端組織。在塔利班重新掌權(quán)之際,多個(gè)國家發(fā)表聲明稱希望塔利班遏制各類恐怖主義和犯罪行徑。盡管塔利班表態(tài)將打擊極端恐怖勢力,但其后續(xù)如何行動(dòng)還有待觀察。
最后,塔利班能否應(yīng)對美國可能的“暗算”仍將是一大考驗(yàn)。塔利班重新掌權(quán),使美國陷入十分狼狽的境地,激起輿論對拜登政府撤軍政策的嚴(yán)厲批評,對此美國必不會善罷甘休。雖然美國重新出兵對塔利班進(jìn)行打擊的可能性不大,但可以預(yù)見,美必將利用政治、外交等多種手段對其進(jìn)行打壓。塔利班能否突破美國打壓,迅速在國際上打開局面,仍是未知數(shù)。(徐世偉)
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