俄太平洋艦隊遠(yuǎn)洋訓(xùn)練編隊進(jìn)行導(dǎo)彈和火炮試射

近日，俄羅斯聯(lián)邦安全委員會副秘書長瓦赫魯科夫在接受媒體采訪時表示，俄新版《國家安全戰(zhàn)略》草案已完成。

《國家安全戰(zhàn)略》是俄國家安全保障領(lǐng)域最高層次指導(dǎo)性文件，該文件用于確定俄國家利益、國家戰(zhàn)略優(yōu)先方向和國家安全保障措施。上一版《國家安全戰(zhàn)略》于2015年12月31日頒布。

近幾年，隨著世界政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)生深刻變化，俄羅斯對安全威脅作出新的判斷，此次新版戰(zhàn)略出臺，是俄對近6年面臨的安全威脅變化的現(xiàn)實回應(yīng)。俄新版《國家安全戰(zhàn)略》主要強(qiáng)調(diào)以下幾方面威脅。

一是以美為首的北約步步緊逼。黑山、北馬其頓分別于2017年和2020年加入北約，北約成員國已增至30個。俄方認(rèn)為，北約通過不斷東擴(kuò)，全方位擠壓俄戰(zhàn)略空間。軍事上，北約通過多種手段在俄周邊制造緊張局勢。一方面，北約軍事演習(xí)不斷。近年來，北約在俄歐邊境和黑海等地區(qū)進(jìn)行“三叉戟接點”“刺猬”“軍刀出擊”“圖布魯克遺產(chǎn)”等系列軍演，加深與俄在地區(qū)問題上的分歧和矛盾。另一方面，北約調(diào)整歐洲兵力部署，重心東移對抗趨勢明顯。2020年8月，美國和波蘭簽署《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，美在波增加駐軍。北約軍事力量東移引起俄高度警惕，俄外交部新聞司副司長扎伊采夫表示，美國在北約與俄羅斯接壤地區(qū)增加軍力部署無助于加強(qiáng)歐洲地區(qū)安全，只會使地區(qū)局勢更加復(fù)雜。

二是“顏色革命”威脅有增無減。近年來，俄及周邊國家始終面臨“顏色革命”帶來的政權(quán)更迭風(fēng)險。就俄國內(nèi)看，其反對派多受外部勢力暗中支持，長期批評俄執(zhí)政當(dāng)局，多次煽動游行示威，給俄國內(nèi)政治和社會穩(wěn)定帶來較大負(fù)面影響。2020年，西方與俄因反對派領(lǐng)導(dǎo)人納瓦利內(nèi)中毒事件矛盾加劇，未來這一風(fēng)險挑戰(zhàn)仍將長期存在。此外，2020年白俄羅斯總統(tǒng)大選和吉爾吉斯斯坦議會選舉都引發(fā)嚴(yán)重政治危機(jī)，俄周邊國家政局動蕩使俄安全環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。

三是生物安全等非傳統(tǒng)安全問題凸顯。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，俄經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，2020年俄國內(nèi)生產(chǎn)總值下降3.1%。目前，俄新冠肺炎確診病例已達(dá)約500萬例，未來形勢仍然嚴(yán)峻。上一版《國家安全戰(zhàn)略》雖對流行病的威脅有所提及，但未將其作為重要內(nèi)容。就新冠肺炎疫情給全球造成的重大影響，俄未來將更加重視生物安全問題。此外，應(yīng)對氣候變化、金融風(fēng)險等也成為新版戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

總的來看，當(dāng)前俄羅斯面臨的安全威脅復(fù)雜多樣，安全形勢依然嚴(yán)峻，在此情況下俄加緊出臺新版《國家安全戰(zhàn)略》適逢其時。（汪洋）

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