《軍情瞭望》——
以俄“北極戰(zhàn)略”視角看北極地區(qū)博弈
近年來,隨著海洋戰(zhàn)略地位的不斷提高,北極問題日益成為熱點話題。俄羅斯政府自2007年在北冰洋羅蒙諾索夫海嶺插上國旗以宣示主權訴求以來,對北極的科學考察、開發(fā)、軍事部署不斷加快,并于2009年在其國家安全會議網站上正式出臺了“北極戰(zhàn)略”。而世界各國也紛紛制定各自的北極戰(zhàn)略,加強對北極資源的開發(fā),強化北極地區(qū)軍事存在,北極地區(qū)博弈日益激烈。
俄“北極戰(zhàn)略”背后的北極地區(qū)博弈
俄羅斯提出北極領土擴張主張后,引發(fā)了世界多國尤其是北極國家的強烈反應,各國積極謀劃本國北極戰(zhàn)略,保護本國北極利益。盡管俄方表態(tài)稱俄“北極戰(zhàn)略”無意使北極軍事化,但軍事化已成為近年來北極博弈最顯著的趨勢,北極爭奪戰(zhàn)已拉開序幕。
美國于2013年發(fā)布首份《北極地區(qū)國家戰(zhàn)略》,將“北極戰(zhàn)略”上升到國家戰(zhàn)略層面。并在2019年新版《北極戰(zhàn)略》中概述其在“戰(zhàn)略競爭時代”保護美國在北極的國家安全和利益的戰(zhàn)略方法。2020年,美國發(fā)布首份《空軍及太空軍“北極戰(zhàn)略”》,強調為北極行動做好準備。
近年來,美重點建設阿拉斯加訓練中心,關注小規(guī)模部隊作戰(zhàn),訓練士兵嚴寒天氣作戰(zhàn)能力。2018年“哈里·杜魯門”號航母艦隊群27年來首次越過北極圈進入北極,參加北約“三叉戟”軍演,向世界發(fā)出加強北極軍事部署的明確信號。此外,新版《北極戰(zhàn)略》指出,美國部署在北極地區(qū)的50多部雷達進行現(xiàn)代化升級后,其探測范圍能覆蓋到北美上空,有效增強了美國在北極地區(qū)防空力量。
加拿大為捍衛(wèi)在北極地區(qū)國家利益,也加強了地區(qū)軍事投入。自2001年便開始對北極地區(qū)進行巡邏,并組建北極陸軍兵團,建立軍用北極深水港,通過“獨角鯨”、“北極熊”等軍事演習,強化威懾力量,表明其對北極主權的訴求。
除此之外,丹麥、挪威等國盡管實力不如俄、美、加,但仍表露出其積極參與北極事物的決心和熱情。丹麥通過防務草案,加強駐扎在格陵蘭島的軍事力量,設立北極聯(lián)合指揮部。挪威更是以“北極領土和資源爭奪激化進而爆發(fā)戰(zhàn)爭”為設定,進行軍事演習。北極博弈軍事化熱度直線上升。
俄“北極戰(zhàn)略”中重要軍事部署與其戰(zhàn)略影響
對俄羅斯而言,北極地區(qū)作為戰(zhàn)略威懾的前沿基地,通過各種手段加強其在北極地區(qū)的軍事存在,以保證其利益。
一是部署空天防御與空域巡航。俄羅斯通過在北極地區(qū)部署空天防御部隊和電子戰(zhàn)部隊,擴大導彈預警范圍。在多個地區(qū)部署“沃羅涅日”雷達系統(tǒng),可發(fā)現(xiàn)數千公里之外的空天攻擊目標。戰(zhàn)略轟炸機定期巡邏于北冰洋公海之上,對北極周邊國家進行持續(xù)威懾。2020年11月30日,俄羅斯首次完成在北極地區(qū)發(fā)射“匕首”高超音速導彈試驗,這是俄羅斯實現(xiàn)“殺手锏”武器彎道超車的重要一環(huán)。
二是強化北極部隊部署和航道建設。據《2035年前俄羅斯聯(lián)邦北極國家基本政策》顯示,俄羅斯目前已經在北極地區(qū)組建一支常規(guī)部隊以及海岸防衛(wèi)體系。截止2019年,俄羅斯在北極建設超過400個軍事基礎設施。2020年10月,核動力破冰船“北極”號開始正式服役。俄羅斯通過針對性部署,逐步增強北極部隊,成為推動其北極戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要力量,甚至在地緣政治大戰(zhàn)略中發(fā)揮中流砥柱作用。(黃滌清、張靖松、駱承志、李佑任)
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