內(nèi)容提要

　　深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，全面加強(qiáng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系，在新的起點(diǎn)上做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)而不懈奮斗。

　　把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，是習(xí)主席著眼支撐強(qiáng)國(guó)復(fù)興偉業(yè)提出的我軍奮斗目標(biāo)，順應(yīng)了國(guó)家由大向強(qiáng)、屹立世界的時(shí)代呼喚，凝聚了中華民族百年以來(lái)的強(qiáng)軍夢(mèng)想�！读�(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷第十四專(zhuān)題圍繞“把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)”，收入了習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議、中央軍委政策制度改革工作會(huì)議、中央軍委軍事工作會(huì)議上的重要講話(huà)要點(diǎn)，集中體現(xiàn)了習(xí)主席對(duì)推進(jìn)我軍重塑再造、邁向一流的戰(zhàn)略擘畫(huà)，充分展示了黨的十九大以來(lái)馬克思主義軍事理論中國(guó)化的最新成果。我們必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性堅(jiān)定性，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)而不懈奮斗。

　　全面加強(qiáng)新時(shí)代人民軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作

　　習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“全面加強(qiáng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是推進(jìn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的必然要求�！边@一重要論述，指明了我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，體現(xiàn)了確保我軍政治一流的深謀遠(yuǎn)慮。

　　把堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。習(xí)主席鮮明提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵”，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)”。這些重要思想，與黨的十九大把“堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”上升為黨的基本方略、把軍委主席負(fù)責(zé)制首次寫(xiě)進(jìn)黨章，黨的十九屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持黨指揮槍”作為國(guó)家制度和國(guó)家治理體系顯著優(yōu)勢(shì)、把“黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”上升為中國(guó)特色社會(huì)主義一項(xiàng)根本制度，指向相同，目標(biāo)一致，都蘊(yùn)含軍魂永鑄的深遠(yuǎn)政治考慮，是鞏固和拓展我軍政治優(yōu)勢(shì)、以絕對(duì)忠誠(chéng)確保絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治設(shè)計(jì)。

　　全面提高軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作質(zhì)量。習(xí)主席從堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)、鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織、鍛造高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面作出系統(tǒng)謀劃，進(jìn)一步為軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)定方位、指方向、明方略，指明了推進(jìn)“偉大工程”、強(qiáng)化黨的組織功能的治本之策。全面加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，就是要立起黨的自我革命新標(biāo)高，以建黨強(qiáng)黨引領(lǐng)強(qiáng)軍興軍，為把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)鑄就了我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，也鍛造了敵人最害怕的制勝優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)進(jìn)入由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，國(guó)家安全需求的綜合性、全域性、外向性特征更加突出。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)我軍黨的組織體系建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力；高層黨委要抓備戰(zhàn)打仗，提高戰(zhàn)略謀劃能力、真打?qū)崅淠芰Φ取拔宸N能力”。這些重要論述，以軍隊(duì)根本職能規(guī)定軍隊(duì)黨的建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，賦予圍繞中心抓黨建新的時(shí)代內(nèi)涵，彰顯了重心在戰(zhàn)的鮮明導(dǎo)向。

　　建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系

　　習(xí)主席在中央軍委政策制度改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)提供有力政策制度保障”。習(xí)主席關(guān)于軍隊(duì)政策制度改革的重要思想和決策部署，是推進(jìn)改革強(qiáng)軍的重大設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了以一流軍事政策制度保障一流軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略考量。

　　深化我軍黨的建設(shè)制度改革。深化我軍黨的建設(shè)制度改革，既是完善中國(guó)特色“領(lǐng)兵”制度的必然要求，又是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)任務(wù)的重要保證。要完善貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制相關(guān)規(guī)定，完善我軍黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)制度，形成維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的我軍黨的建設(shè)制度�！邦I(lǐng)兵”之制改革，能夠及時(shí)把新時(shí)代我軍黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)升華、固化為制度，并結(jié)合強(qiáng)軍實(shí)踐賦予我軍黨的建設(shè)制度新的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為建軍治軍的最佳效能。

　　創(chuàng)新軍事力量運(yùn)用政策制度。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)安全的內(nèi)涵和外延發(fā)生深刻變化，軍事力量運(yùn)用常態(tài)化、多樣化特征凸顯，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新軍事力量運(yùn)用政策制度。要適應(yīng)國(guó)家安全戰(zhàn)略需求，聚焦能打仗、打勝仗，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)制度，構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)體系，調(diào)整完善戰(zhàn)備制度，形成基于聯(lián)合、平戰(zhàn)一體的軍事力量運(yùn)用政策制度�！坝帽�”之制創(chuàng)新，必將有力推動(dòng)軍事力量體系整體提升，確保軍事力量運(yùn)用有章法、有勝算，有效履行新時(shí)代我軍使命任務(wù)。

　　重塑軍事力量建設(shè)政策制度。我軍建設(shè)正處在由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，迫切需要重塑軍事力量政策制度。要加強(qiáng)軍事人力資源制度體系設(shè)計(jì)，建立軍官職業(yè)化制度，優(yōu)化軍人待遇保障制度，構(gòu)建完善軍人榮譽(yù)體系，努力使軍事人力資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)斗力，為強(qiáng)軍興軍提供一流人才支撐。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)軍事訓(xùn)練、裝備發(fā)展、后勤建設(shè)、軍事科研、國(guó)防動(dòng)員等方面政策制度改革，形成科學(xué)系統(tǒng)完備的軍事力量建設(shè)政策制度。“養(yǎng)兵”之制重塑，有助于高效配置和優(yōu)化戰(zhàn)斗力諸要素，更好地解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力。

　　推進(jìn)軍事管理政策制度改革。管理粗放是長(zhǎng)期制約我軍建設(shè)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題，改革軍事管理政策制度、提升軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能勢(shì)在必行。要?jiǎng)?chuàng)新戰(zhàn)略管理制度，構(gòu)建軍費(fèi)管理制度，加強(qiáng)軍事資源統(tǒng)籌安排，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)集成化、軍事法規(guī)法典化，推進(jìn)軍事司法制度改革，形成精準(zhǔn)高效、全面規(guī)范、剛性約束的軍事管理政策制度。“管兵”之制改革，必將促進(jìn)新時(shí)代我軍管理革命，推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成世界一流軍隊(duì)提供一流管理保障。

　　在新的起點(diǎn)上做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作

　　習(xí)主席在中央軍委軍事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“在新的起點(diǎn)上做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作，開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面�！边@一重要論述，深刻揭示了強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍對(duì)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的時(shí)代要求，指明了我軍最重要最現(xiàn)實(shí)最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，為扎實(shí)推進(jìn)練兵備戰(zhàn)、以一流戰(zhàn)斗力支撐一流軍隊(duì)建設(shè)提供了根本遵循。

　　正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)安全和發(fā)展形勢(shì)�！吧茟�(zhàn)者，求之于勢(shì)。”當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益任務(wù)繁重。推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，必須全面把握世之大勢(shì)、國(guó)之大勢(shì)、軍之大勢(shì)，特別是把握世界科技革命、軍事革命新變化，把握國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、軍事斗爭(zhēng)新特點(diǎn)，把握信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、智能化戰(zhàn)爭(zhēng)演變新趨勢(shì)，強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí)。要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)姿態(tài)，真正把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來(lái)，把抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，切實(shí)使備戰(zhàn)打仗成為黨委的第一要?jiǎng)?wù)、主官的第一責(zé)任、官兵的第一職責(zé)。

　　扎實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作�！盁o(wú)恃其不攻，恃吾有所不可攻也�！绷�(xí)主席指出的“兩個(gè)差距很大”“兩個(gè)能力不夠”“五個(gè)不會(huì)”“和平積弊”等問(wèn)題，無(wú)不是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備亟須解決的重大問(wèn)題。要強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)思想，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作和建設(shè)、各方面力量和資源都要聚焦軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、服務(wù)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。要以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向，扭住信息能力弱等突出短板弱項(xiàng)持續(xù)用力，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作往前趕、往實(shí)里抓，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，提高軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的針對(duì)性實(shí)效性，有效塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　提高練兵備戰(zhàn)質(zhì)量和水平�！把晕鋫湔撸�練為最要�！币獜�(qiáng)化練兵備戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向，深化戰(zhàn)爭(zhēng)和作戰(zhàn)籌劃，加快推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系建設(shè)，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，增加新質(zhì)戰(zhàn)斗力比重，探索常態(tài)化疫情防控條件下練兵備戰(zhàn)方式方法。要堅(jiān)定不移把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置，大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，突出加強(qiáng)指揮訓(xùn)練和聯(lián)合訓(xùn)練，加強(qiáng)檢驗(yàn)性、對(duì)抗性訓(xùn)練，加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)訓(xùn)練，做好隨時(shí)打仗的充分準(zhǔn)備。要立足最復(fù)雜最困難情況，由被動(dòng)適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)向主動(dòng)設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，在險(xiǎn)局難局困局中鍛造戰(zhàn)斗能力、砥礪戰(zhàn)斗作風(fēng)，力爭(zhēng)知彼知己、料敵在先、未雨綢繆、掌握主動(dòng)，確保一旦有事能快速有效應(yīng)對(duì)、克敵制勝。(執(zhí)筆：張明倉(cāng))

 

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