日前，美國和俄羅斯在奧地利首都維也納舉行軍控對話，主要討論延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》相關(guān)問題。但近10小時的會談未取得具體成果，雙方只在舉行下一輪對話原則上達(dá)成一致。

2010年4月，美俄雙方簽署《新削減戰(zhàn)略武器條約》，2011年2月5日條約生效，有效期10年。該條約旨在限制美俄兩國部署的核彈頭和運載工具數(shù)量，在推進(jìn)核裁軍、促進(jìn)全球核戰(zhàn)略平衡上發(fā)揮了重要作用。去年，美國單方面退出《中導(dǎo)條約》后，《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為美俄之間唯一的軍控條約。一旦該條約失效，或引發(fā)美俄間新一輪軍備競賽，還會降低核門檻，沖擊現(xiàn)有國際核安全體系和全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，對美俄關(guān)系和地區(qū)安全形勢將產(chǎn)生一系列影響。

俄羅斯在續(xù)約問題上展現(xiàn)誠意，不斷釋放積極信號，有著自己的現(xiàn)實考量。在此次會談前，俄羅斯曾表示，新部署的“薩爾馬特”洲際彈道導(dǎo)彈和“先鋒”高超音速導(dǎo)彈可與俄其他核武器一起被納入該條約。俄甚至愿意將包括“海燕”核動力巡航導(dǎo)彈、“波塞冬”核動力水下無人潛航器等前瞻性武器納入戰(zhàn)略穩(wěn)定對話進(jìn)行討論。事實上，俄羅斯與美國展開核軍備競賽并不劃算，續(xù)約更加符合俄羅斯的利益。這樣，俄羅斯能夠在不損害自身安全利益的前提下，有效減輕國家財政負(fù)擔(dān)，進(jìn)而聚力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

與俄羅斯相反，美國一直對續(xù)約表現(xiàn)出消極態(tài)度。就當(dāng)下情況看，美俄兩國關(guān)系事實上已成為美國民主黨與共和黨選戰(zhàn)的“人質(zhì)”。否定上屆政府的外交遺產(chǎn)是當(dāng)前美國政府的一貫主張。美國總統(tǒng)特朗普曾稱《新削減戰(zhàn)略武器條約》是奧巴馬政府留下的一筆糟糕交易，因為該條約對俄羅斯更有利。

另外，美國政府對核力量極為重視，并致力于為核力量松綁。在俄美博弈加劇的背景下，一味強(qiáng)調(diào)己方“優(yōu)先”的美國，意圖強(qiáng)化在兩國核力量對比中的優(yōu)勢，自然不會放棄利用續(xù)約問題對俄羅斯施壓，借此削弱俄羅斯的戰(zhàn)略能力，迫使俄方做出某些讓步。續(xù)約問題，已經(jīng)成為美國施壓俄羅斯和影響國內(nèi)總統(tǒng)大選的重要籌碼。

就在這次會談后，俄羅斯副外長里亞布科夫6月25日說，俄方認(rèn)為《新削減戰(zhàn)略武器條約》對俄美雙方是互利和必要的，但不會不惜任何代價來挽救這一條約。

綜合分析，《新削減戰(zhàn)略武器條約》能否延長主要在于美方態(tài)度。美國為維護(hù)其全球霸權(quán)，在核戰(zhàn)略上極力保持優(yōu)勢，這也是影響其決策的最大因素。目前，距離這一條約到期還有不到一年，留給雙方的談判時間所剩不多。美國對此條約的態(tài)度呈左右搖擺的情況或?qū)⒗^續(xù)出現(xiàn)，雙方短期內(nèi)達(dá)成協(xié)議的可能性微乎其微。（劉維志）

分享讓更多人看到