瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所近期公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年至2018年，美國攻擊型無人機出口量已跌落全球第一大國寶座。美國《空軍》雜志刊文稱，如果不對軍用無人機出口管制政策進行調(diào)整，美國國家利益可能受到影響。

“高出口門檻對美不利”

鑒于軍用無人機的巨大威力，美、英等國制定的“導彈及其技術(shù)控制制度”將其列為等同于巡航導彈的裝備，出口受到嚴格限制。文章稱，美國制造的“捕食者”和“收割者”兩款代表性攻擊型無人機，都是限制出口產(chǎn)品。澳大利亞、西班牙、意大利、印度等國購買的“收割者”無人機，僅用于執(zhí)行偵察監(jiān)視任務，不具備對地攻擊能力。

文章認為，軍用無人機出口管制政策對美國國家利益影響很大。“美國無人機制造商對此十分不滿，他們認為，這會讓美國把本應享有的全球市場份額拱手讓人。目前，阿聯(lián)酋、約旦、埃及等美國戰(zhàn)略盟友，正從俄羅斯等國大量購買軍用無人機�！�

欲提升聯(lián)合作戰(zhàn)效率

文章指出，向更多盟友和合作伙伴出口更多型號的軍用無人機，可助力美國全球軍事戰(zhàn)略實施。“至少在作戰(zhàn)方面，會大幅提高盟國之間聯(lián)合作戰(zhàn)效率。盟友和合作伙伴在軍事行動中與美國使用同型號無人機，比如‘捕食者’或‘收割者’無人機，一方面可減輕美軍作戰(zhàn)負擔，另一方面可實時共享數(shù)據(jù)，加強多國聯(lián)合行動的一致性、靈活性和應對戰(zhàn)場變化的適應性。”

文章援引美制無人機與英制無人機合作失敗的典型案例。兩款無人機在信號偵察、數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫娌⒉患嫒�。當美軍無人機試圖接手英軍無人機的攻擊任務時，兩機數(shù)據(jù)信號無法實時切換。美軍無人機操作員說：“我們不能共享數(shù)據(jù)，所以，英軍操作員不得不通過電話向我們通報目標坐標和其他數(shù)據(jù)，但目標是一輛汽車，我們記錄從電話里傳來的數(shù)據(jù)的同時，它已消失在城市車流中，導致未能順利完成任務�！�

呼吁解除出口限制

文章認為，美國之所以對軍用無人機出口加以限制，是因為“導彈及其技術(shù)控制制度”將其等同于可攜帶大規(guī)模殺傷性武器的導彈�！笆聦嵅⒎侨绱耍�軍用無人機和導彈不同，并非一次性武器，而是有人控制的可重復使用武器。其飛行不需預先輸入數(shù)據(jù)或航線信息，可在操作員控制下進行機動，不僅能主動躲避威脅，還可與其他無人機共享數(shù)據(jù)，最大限度地優(yōu)化飛行路線。因此，無人機不能被看作是導彈的變體，而只是與普通作戰(zhàn)飛機類似的常規(guī)武器�！�

“既然無人機應被視為普通作戰(zhàn)飛機，那么‘導彈及其技術(shù)控制制度’規(guī)定的出口限制也應被解除。”文章稱，“它應像常規(guī)武器一樣進入國際市場，并參照普通作戰(zhàn)飛機的出口政策。這樣可以在保護美國關(guān)鍵技術(shù)的同時，更好維護美國及其盟友的國家利益�！�

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