據美國媒體報道，北約的諸多矛盾隨著新冠肺炎疫情擴散日益凸顯，其應對舉措廣受詬病。展望未來，本就風雨飄搖的北約聯(lián)盟體系將面臨更大考驗。

疫情應對廣受詬病

美國“巖石上的戰(zhàn)爭”網站刊文稱，在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，北約各成員國受到較大影響，北約的歐洲成員國一度成為疫情的“震中”，但北約迄今為止的應對舉措令人失望。

聯(lián)合防控不給力。雖然北約在疫情防控方面采取了一定的舉措，如召開北約成員國外長視頻會議協(xié)調疫情防控事宜，向相關成員國運送醫(yī)療防護裝備等物資，但總體而言，北約內設的歐洲-大西洋災難應對協(xié)調中心未能發(fā)揮組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調作用，各成員國在疫情防控方面更多是孤軍奮戰(zhàn)，聯(lián)防聯(lián)控格局尚未形成。

戰(zhàn)備活動受影響。雖然北約歐洲盟軍最高司令沃爾特斯和美軍歐洲司令部近日表示，北約的戰(zhàn)備水平未受疫情影響，但現實是北約決定暫停在挪威舉行“寒冷反應”軍事演習。伴隨著北約多國升級防護措施，作為北約冷戰(zhàn)后最大規(guī)模演習之一的“捍衛(wèi)者-2020”也按下“暫停鍵”。

美國表現受批評。作為北約最重要的成員國之一，美國在此次疫情聯(lián)合防控中“缺位”。美國“防務優(yōu)先”網站刊發(fā)《特朗普在哪里？北約在哪里？》一文稱，美國政府起初并不認為疫情防控是“北約問題”，在疫情擴散后，特朗普又在聯(lián)合防控問題上裝聾作啞，“令美國的歐洲盟友心寒”。

諸多問題開始凸顯

美國媒體稱，除在疫情聯(lián)合防控上表現不佳外，北約其他諸多問題也進一步凸顯。

防務開支問題。外媒普遍認為，此次疫情將對北約的歐洲成員國經濟產生較大沖擊，相關國家未來很可能減少國防預算投入，很難達到特朗普要求的國防預算占國內生產總值2%“標準線”。美歐未來可能圍繞防務分擔問題爆發(fā)更為激烈的口角，北約內部團結和美國在歐駐軍等或將受到影響。

戰(zhàn)備水平問題。目前已有駐歐美軍和立陶宛、挪威等國軍隊人員感染新冠肺炎，北約聯(lián)演聯(lián)訓和人員動態(tài)部署大多處于停滯狀態(tài)。外媒認為，北約當前亟須解決在特殊情況下維持戰(zhàn)備水平、確保部隊流動和正常遂行作戰(zhàn)任務等問題。

指揮控制問題。美國“防務一號”網站指出，從此次疫情看，北約需要加強通聯(lián)手段建設，進一步增強指揮控制系統(tǒng)的“韌性”，實現“從四星將軍到普通士兵的實時、高效通聯(lián)”。此外，在疫情對北約常規(guī)戰(zhàn)力產生較大影響、導致常規(guī)威懾能力受損的情況下，核作戰(zhàn)指揮控制能力建設的重要性進一步凸顯。

軍工生產鏈問題。此次疫情對全球生產鏈條產生一定沖擊，導致北約諸多成員國的大型作戰(zhàn)平臺、軍火彈藥生產受影響，部分重要零部件的獲取也愈發(fā)困難。未來，受軍工生產鏈問題影響，北約人工智能等前沿技術研發(fā)的步伐或將放緩。

聯(lián)盟體系前景堪憂

分析人士指出，北約就此次疫情應對不力和自身暴露的諸多問題，歸根結底是其自冷戰(zhàn)結束后（尤其是特朗普上臺以來）職責定位不清、發(fā)展思路不明和內部運行不暢的“惡果”。外媒評論稱，一個被認為“腦死亡”的政治軍事聯(lián)盟很難有效應對新冠肺炎疫情這種重大公共衛(wèi)生事件，更難處理各成員國面對的現實威脅和潛在危機。

展望未來，在美國不斷攪局、疫情持續(xù)沖擊和其他危機愈演愈烈的背景下，北約聯(lián)盟體系前景堪憂。首先，美歐裂痕或將擴大。特朗普政府未來極有可能持續(xù)推進“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略，在防務分擔等問題上對北約的歐洲成員國不依不饒，引發(fā)相關國家強烈不滿甚至公開抵制，美歐關系或將漸行漸遠。

其次，北約轉型荊棘密布。此次聯(lián)合應對疫情不力，使得北約各成員國要求軍事轉型的呼聲日益高漲�？偟膩砜�，北約軍事體系在指揮控制、戰(zhàn)備保持、機動作戰(zhàn)和后勤補給等方面存在諸多短板，且各成員國軍力極不平衡，但由于牽扯面廣、推進難度大，北約軍事轉型工作未來順暢推進并取得實效的可能性不大。

再次，自我正名道阻且長。作為冷戰(zhàn)的產物，北約的存在價值正遭受越來越多的質疑。要想自我正名，北約未來一方面要將美國納入“正常軌道”，一方面要進一步鞏固深化各成員國在發(fā)展方向和落實舉措方面的共識，相關工作難度極大，是北約不得不做而又幾乎不可能完成的任務。

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