《新削減戰(zhàn)略武器條約》或岌岌可危
8月13日,美國(guó)政府官員表示,俄羅斯研制高超音速導(dǎo)彈使美方對(duì)延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》的必要性存疑。隨后俄羅斯外交部作出回應(yīng),認(rèn)為這是美國(guó)為逃避續(xù)簽該條約蓄意編造借口。
高超音速導(dǎo)彈是新一代速度極快的導(dǎo)彈,是戰(zhàn)略威懾和前線作戰(zhàn)的有力武器。俄羅斯在高超音速領(lǐng)域的代表性成果是“先鋒”導(dǎo)彈系統(tǒng)。2018年3月,普京總統(tǒng)在國(guó)情咨文中提出將裝備這一新型武器,并于12月進(jìn)行最后試射,最快將在今年服役。
由于導(dǎo)彈的平均費(fèi)用比攔截器的平均費(fèi)用低,導(dǎo)彈防御的規(guī)?偸勤s不上導(dǎo)彈數(shù)量的增長(zhǎng)。對(duì)俄羅斯而言,高超音速導(dǎo)彈是一種相對(duì)低成本的進(jìn)攻手段,能對(duì)美國(guó)不斷擴(kuò)張的導(dǎo)彈防御體系作出回應(yīng)。根據(jù)美國(guó)問(wèn)責(zé)辦公室的研究,高超音速武器能突破大多數(shù)導(dǎo)彈防御系統(tǒng),當(dāng)前缺乏有效應(yīng)對(duì)舉措。如果俄羅斯在美國(guó)制定對(duì)策前部署該導(dǎo)彈,將迅速獲得軍事優(yōu)勢(shì),抵消美國(guó)發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的威懾,對(duì)其自身和盟友構(gòu)成安全挑戰(zhàn)。
故此,美國(guó)要求將高超音速導(dǎo)彈納入《新削減戰(zhàn)略武器條約》范圍,借此削減俄羅斯的戰(zhàn)略能力。美國(guó)指責(zé)俄羅斯研制高超音速導(dǎo)彈違反《新削減戰(zhàn)略武器條約》,強(qiáng)調(diào)部署“先鋒”導(dǎo)彈系統(tǒng)應(yīng)受到條約規(guī)定的數(shù)量上限及核查條款的約束。俄羅斯計(jì)劃在RS-18和RS-28洲際彈道導(dǎo)彈上部署“先鋒”高超音速導(dǎo)彈,這兩類洲際彈道導(dǎo)彈處于條約限定范圍。負(fù)責(zé)軍控和國(guó)際安全事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿湯普森提出,“先鋒”高超音速導(dǎo)彈應(yīng)和洲際彈道導(dǎo)彈共同提交核查。
8月2日,美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》。美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓也多次對(duì)《新削減戰(zhàn)略武器條約》提出質(zhì)疑。當(dāng)前美國(guó)在該領(lǐng)域的步伐稍顯落后。美國(guó)最初將高超音速武器作為全球快速打擊能力的一部分,但后期歷經(jīng)挫折,測(cè)試平臺(tái)試飛數(shù)次失敗,美國(guó)國(guó)防部和國(guó)會(huì)一度對(duì)此失去興趣。在俄羅斯加速研發(fā)和交付的刺激下,美國(guó)不得不再次重視高超音速導(dǎo)彈的發(fā)展。如果美俄雙方難以就此類問(wèn)題達(dá)成共識(shí),美國(guó)或?qū)⒅厥┕始,《新削減戰(zhàn)略武器條約》將岌岌可危。
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