最近到一些基層單位調(diào)研發(fā)現(xiàn)，形式主義的問題還一定程度地存在，部隊建設(shè)深受其害，官兵們對其深惡痛絕。新形勢下加強基層全面建設(shè)，必須聚焦練兵備戰(zhàn)主責(zé)主業(yè)，回應(yīng)廣大官兵的訴求，把克服形式主義作為一個重要方面抓緊抓好。

　　克服基層形式主義，機關(guān)要率先垂范。習(xí)主席指出，“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效”�；鶎庸ぷ黝^緒多，“上面千條線，基層一根針”，上面的“線”一旦又多又亂，基層必然疲于應(yīng)付，甚至苦不堪言。比如，機關(guān)籌劃安排工作，有時彼此之間協(xié)調(diào)通氣不夠，導(dǎo)致幾個通知、數(shù)項工作幾乎同時到達基層，有時還與周工作計劃相沖突。這是導(dǎo)致基層形式主義的一個重要原因，由于超過基層實際承受能力，有的工作不得不對付、應(yīng)付，有的工作浮于表面、難于到位，有的工作只講形式、實效甚微。因此，基層根除形式主義，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須率先垂范、大力支持，在指導(dǎo)思想上強化服務(wù)意識，工作部署上更加科學(xué)合理，工作方法上注重統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和溝通，堅持求真務(wù)實，增強抓建基層實效。

　　克服基層形式主義，政績觀要切實端正。習(xí)主席指出，“形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源在政績觀錯位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題”。當兵打仗、練兵打仗、帶兵打仗是基層干部主責(zé)主業(yè)，而部分干部研究琢磨打仗花的精力不夠多，卻注重在表面工作上下功夫、花力氣，把檢查不出問題當成績，而不是在謀劃打仗和工作落實上想辦法。少數(shù)干部不是瞄著新時代部隊建設(shè)、官兵成長進步、打贏未來戰(zhàn)爭干工作，而是聚焦上級、看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，上級抓得緊，自己就動一動，上級抓得松，自己就放一放，被動應(yīng)付，等靠思想嚴重。因此，克服基層形式主義，必須在樹立正確的政績觀上下功夫，持續(xù)教育引導(dǎo)基層干部立黨為公、愛崗敬業(yè)，在練兵備戰(zhàn)、完成任務(wù)、培養(yǎng)人才等重點工作上下功夫，緊盯問題短板苦練精兵勁旅，真正把心思和精力聚焦到強軍事業(yè)上來。

　　克服基層形式主義，法規(guī)制度要嚴實到位。習(xí)主席指出，“加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策，必須把紀律建設(shè)擺在更加突出位置”。分析基層形式主義問題，多數(shù)與基層干部法紀觀念不強有關(guān)。如有的今天想建設(shè)什么就抓什么，明天有新的想法又抓其他的，單位建設(shè)不成體系；有的管理部隊不靠制度靠土規(guī)定、土辦法，看似人性化，實則擾亂部隊管理秩序，增加官兵負擔。糾治基層形式主義，要充分發(fā)揮法規(guī)制度體現(xiàn)規(guī)律、規(guī)范工作、指導(dǎo)實踐的獨特作用，始終把法規(guī)制度挺在前面。必須把共同條令和軍隊基層建設(shè)綱要作為基層建設(shè)的基本依據(jù)，用制度建設(shè)，用法規(guī)管理，按要求落實，讓各項建設(shè)有章可循，讓各類事務(wù)管理正規(guī)化，使形式主義無處遁形。

　　克服基層形式主義，監(jiān)督渠道要拓展暢通。習(xí)主席指出，“克服形式主義，人民群眾是最好的監(jiān)督員，積極暢通群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用”。從實踐中看，部分基層單位，群眾的監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠好，監(jiān)督渠道不夠暢通。必須疏通民主渠道，推進制度創(chuàng)新，在各個方面廣泛聽取群眾的意見。教育官兵明了自己的監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)，提高辨別能力，強化監(jiān)督意識�；鶎痈骷夵h委、支部加強對班子成員的監(jiān)督，同時倡導(dǎo)上級黨組織與下級黨組織雙向監(jiān)督。健全機關(guān)基層雙向講評、雙向?qū)υ�、軍人代表大會、意見箱、網(wǎng)上信箱等方式，讓群眾有發(fā)聲渠道，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體等方式，增強監(jiān)督廣泛性、及時性，讓基層形式主義無處藏身，在人人喊打、處處碰壁中逐漸消除。

　　（作者單位：69233部隊）

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